Мэр города Ростова-на-Дону Михаил Анатольевич Чернышёв.
Рост экономического благополучия города Ростова-на-Дону зависит от инвестиционной активности субъектов, которая напрямую зависит от инвестиционной привлекательности территории. Как сделать территорию привлекательной, создать благоприятные условия для инвесторов и тем самым обеспечить экономический рост - говорил в своём выступлении на форуме по инвестпроектам, в январе 2011 года, Мэр города Ростова-на-Дону Михаил Анатольевич Чернышёв.
Для обеспечения экономического роста и подъема экономики на долгосрочную перспективу необходимы эффективные меры. И одна из первоочередных задач на этом пути – говорит М.Чернышёв – создание условий для реализации долгосрочных инвестиционных проектов.
Исходя из этого, первостепенное значение приобретает выработка стратегии улучшения инвестиционного климата, который определяется взаимодействием двух составляющих – инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности.
Инвестиционная активность субъектов напрямую зависит от инвестиционной привлекательности территории. Поэтому повышение инвестиционной привлекательности города – это первоочередная задача, которую мы ставим перед собой – подчеркнул М.Чернышёв. Одним из первостепенных факторов является наличие развитой современной городской инфраструктуры.
ИНФРАСТРУКТУРА
Инфраструктура сегодня – это одно из самых проблемных направлений городского хозяйства и препятствие для привлечения инвестиций. Повсеместно сегодняшнее состояние канализационных сетей, систем очистки воды, мостов, путепроводов, тепловых и электрических сетей, автодорог – это результат фрагментарного планирования.
В городе принята Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на 2011-2015 годы.
Реализация Программы будет осуществляться по двум направляем: строительство объектов инженерной инфраструктуры с целью обеспечения нового строительства объектов жилищного фонда, соцкультбыта и развития города Ростова-на-Дону и модернизация, и реконструкция, корректировка схемы инженерного обеспечения существующих потребителей города с целью повышения надежности и качества коммунально-энергетических услуг.
В этом направлении будет продолжена реализация инвестиционного проекта «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области», инициированная ОАО «ПО Водоканал» совместно с ОАО «Евразийский». Сроки реализации проекта 2007-2021 годы. Общая стоимость проекта составляет более 37 млрд. руб., из них бюджетные средства составят 12,5 млрд. руб., в том числе средства Инвестиционного фонда Российской Федерации – 6,7 млрд. руб. В рамках данного проекта осуществляется строительство водопроводных очистных сооружений в северо-западной части города Ростова-на-Дону с водозаборными сооружениями в районе хутора Дугино.
Логическим продолжением комплексной программы развития водопроводно-канализационного хозяйства в Ростове является региональный инвестиционный проект «Чистый Дон», реализуемый ЗАО «Азово-Балтийская водная компания». Проектом предполагается осуществить реконструкцию и строительство пяти объектов системы водоотведения и очистки сточных вод, в числе которых строительство завода по сжиганию шлама и установки по обеззараживанию сточных вод ультрафиолетом, реконструкция второй очереди очистных сооружений канализации города, строительство участка генерального коллектора. Общая стоимость проекта 4,5 млрд. руб., из них бюджетные средства составят 2,2 млрд. руб.
Реализация этих проектов осуществляется при поддержке Инвестиционного фонда РФ и является первым опытом государственно-частного партнерства в городе
.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Мы поменяли – говорит М.Чернышёв – подход к застройке территории города от точечного строительства к комплексной застройке. Уже сейчас мы снизили объемы, а в дальнейшем намерены полностью исключить точечную застройку. Метод квартальной застройки позволяет решать проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья в центральной части города. При этом использование открытых аукционных торгов, позволяет снять административные барьеры и нивелировать коррупциогенные факторы.
Анализ перспективного развития территории позволит обеспечить резервирование земельных участков для инженерных и социальных объектов.
Утверждена муниципальная адресная программа по развитию застроенных территорий. Она включает в себя 13 кварталов в границах 13 расчетно-градостроительных районов центральной части города. Определены 4 пилотных проекта:
1. Строительство восьми микрорайонов (4-11 МКР) 2-ой очереди жилого района «Левенцовский», которым предусмотрено строительство 1750 тыс.кв. м жилья. Сроки реализации проекта 2011-2015 годы.
2. Строительство группы многоэтажных жилых домов экономкласса в Северном жилом районе (МКР 6А). Проектом предусмотрено строительство трех 23 этажных жилых домов на 600 квартир. Сроки реализации проекта 2011-2015 годы. Ориентировочная стоимость проекта - 1 млрд. руб. Проект планируется реализовывать с участием Иппотечно-инвестиционного агентства города Ростова-на-Дону.
3. Строительство малоэтажного поселка с квартирами экономкласса. Застройка будет осуществляться в соответствии с проектом планировки нового жилого района «Декоративные культуры». Проектом предусмотрено строительство малоэтажных многоквартирных жилых домов на 500 квартир. Проект намечено реализовывать в 2011-2014 годах в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» при поддержке Администрации города Ростова-на-Дону и Администрации Ростовской области. Ориентировочная стоимость проекта 900 млн. руб.
4. Проект развития застроенных территорий в общегородском центре города Ростова-на-Дону, которым предусмотрена реконструкция жилых кварталов ограниченных пер. Грибоедовским, ул. Нижнебульварной, пер. Державинским и ул. Станиславского. Общая площадь реконструируемых кварталов составит около 6 га. На освободившейся территории планируется строительство многофункционального комплекса площадью свыше 100 тыс. кв. м с подземным паркингом на 500 машино-мест.
В городе сохранены устойчивые темпы строительства жилья. В 2010 году площадь введенного жилья составила 850 тыс.кв. метров с темпом роста 101,2% по сравнению с 2009 годом. Хочу отметить, что по итогам 2010 года Ростов среди городов-миллионников, не считая Москвы и Санкт-Петербурга, занимает первую строчку по объемам вводимого жилья. На 2011 года нами запланирован ввод 860 тыс.кв.м. жилья.
ТРАНСПОРТ
Значительное внимание будет уделено развитию объектов транспортной инфраструктуры.
Для комплексного подхода к решению транспортных проблем, связанных с пропуском интенсивных транспортных потоков, следующих через центральную часть города в направлении Северного жилого массива, планируется в качестве альтернативы существующих транспортных магистралей в направлении «Юг-Север», построить платный транспортный тоннель – «Северный тоннель». Тоннель пройдет от пл. Химиков до ул. Фурмановской параллельно существующему проспекту М. Нагибина.
Протяженность тоннеля будет составлять около 2,5 км, с пропускной способностью 60 тысяч автомобилей в сутки и расчетной скоростью 60-80 км/ч. Ориентировочная стоимость реализации проекта составляет 7,5 млрд. руб. со сроком реализации проекта 6 лет.
В настоящее время, создана рабочая группа по реализации проекта и подготовлено инвестиционное предложение для проведения инвестиционного конкурса по проектированию, строительству и платной эксплуатации транспортного тоннеля.
Еще одним резервом организации дорожного пространства является организация парковок автотранспорта. В настоящее время в городе действуют 2 многоуровневые парковки автотранспорта: в районе железнодорожного вокзала, построенная за счет бюджетных средств, и в Северном жилом районе (бульвар Комарова), построенная за счет средств частного инвестора.
Администрацией города проведен анализ потребности в машино-местах в центральной части города в наиболее загруженных участках улично-дорожной сети города, выработана стратегия строительства многоуровневых паркингов на основе частно-государственного партнерства.
На сегодняшний день рассматриваются 6 мест под строительство подземно-надземных паркингов общей численностью 1925 машино-мест. В первую очередь размещение парковок планируется на территории Театральной площади в границах размещения архитектурного комплекса «Стелла» и в районе Соборной площади.
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЁРСТВО
В последнее время усилился интерес к проектам государственно-частного партнерства. У нас имеется опыт – говорит М.Чернышёв – по реконструкции парковых зон с привлечением средств частных инвесторов (реконструкция парка Плевен – инвестировано более 300 млн. руб., реконструкция верхней части парка «Дружба»). В настоящее время Администрацией города прорабатывается 2 инвестиционных проекта в социальной сфере, реализацию которых предполагается осуществить путем заключения концессионных соглашений. Это развитие нижней части парка «Дружба», а также реконструкция кинотеатра «Юбилейный». Проект документа, регламентирующего правовые взаимоотношения концессионеров, находится в завершающей стадии.
Также, с привлечением частного инвестора планируется продолжить реконструкцию городской набережной.
ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ
Толчок к дальнейшему развитию левобережной зоны дает проведение в Ростове-на-Дону матчей чемпионата мира по футболу 2018 года. Уже в этом году необходимо начать подготовку строительства инженерных коммуникаций, транспортных магистралей, с учетом реконструкции Ворошиловского моста, футбольного стадиона рассчитанного на 43 тысячи зрителей. Кроме того, в левобережной части города планируется размещение выставочно-делового комплекса «Ковш», делового центра «Южный въезд», развитие спортивной зоны гребного канала и конно-спортивного комплекса с площадкой для конкура. Администрацией города подготовлены инвестиционные предложения по строительству в районе центрального городского пляжа развлекательной зоны и направлены потенциальным инвесторам, в том числе зарубежным.
В современных условиях активного развития рекреационных зон на Зеленом острове и дорожно-транспортной инфраструктуры города в целом, создается объективная необходимость сооружения нового низкопрофильного мостового перехода через реку Дон в створе ул. 29-я линия через Нахичеванскую протоку на Зеленый остров, который обеспечит круглогодичную транспортную связь с Зеленым островом. Это позволит реализовать уникальный проект застройки территории Зеленого Острова, находящегося посреди реки Дон напротив центральной части города, и разместить на площади более 100 га деловой центр, гостиничный и спортивный комплексы.
ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
Начиная с 2006 года по инициативе ОАО группы компаний «Азово-Донское пароходство» при поддержке Администрации Ростовской области началась разработка инвестиционного проекта по созданию одного из крупнейших на Юге России инфраструктурного транспортно-логистического комплекса в устьевой зоне реки Дон. Проект «Развитие мультимодального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт» включен в Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России» на 2010-2015 годы. Проектом предполагается строительство 25 современных механизированных причальных комплексов. Дополнительно будет создано 2000 рабочих мест. Рост валового регионального продукта и налоговых отчислений составит ежегодно порядка 1,5 миллиарда рублей. Общая стоимость проекта оценивается в 19,9 миллиардов рублей, из них частные инвестиции – 13,9 миллиардов рублей.
В 2010 году ведущей судоходной компанией Юга России ОАО «Азово-Донское пароходство» утверждена программа строительства нового флота из 24 судов суммарным дедвейтом 168 тысяч тонн. В ходе реализации проекта дополнительно будет создано 700 рабочих мест. Стоимость проекта – 200 миллионов долларов США (6 млрд. руб.), период реализации 2011-2016 годы.
ГАРАНТИИ ИНВЕСТОРАМ
В целях привлечения и эффективного использования бюджетных и частных инвестиций для развития экономики и социальной сферы города Ростова-на-Дону распоряжением Администрации города от 25.01.2011 № 26 создан Координационный Совет по инвестициям, подготовлено Положение о его деятельности.
В целях оказания поддержки инвесторам, реализующим значимые для развития города Ростова-на-Дону инвестиционные проекты, Администрацией города могут быть предоставлены муниципальные гарантии. Порядок предоставления муниципальных гарантий определен Положением о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.2008 N 377.
Кроме того, в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.08.2009 года N 613 инвесторам, реализующим на территории города инвестиционные проекты при условии вложения инвестиций в объеме, превышающем 3 миллиона рублей и направившим не менее 1/3 средств от установленного объема на их реализацию, может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате земельного налога.
В настоящее время в Администрации города ведется работа по инвентаризации действующих правовых актов по поддержке инвестиционной деятельности. Эти документы будут переработаны с учетом современных реалий. В том числе внедрена система сопровождения проектов заместителями главы Администрации города по курируемым направлениям деятельности, введен статус приоритетного инвестиционного проекта с системой ранжирования, а также пересмотрен перечень преференций для инвесторов, которые могут предоставляться муниципалитетом.
Будет рассмотрен вопрос о формировании площадок перспективного развития, обеспеченных транспортной и инженерной инфраструктурой. Обеспечена публичность и прозрачность информации для принятия эффективных решений при предоставлении инвестиционных площадок.
